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新时代旅游市场规范发展的现实思考
2026-05-11 11 返回列表
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今日文化和旅游部召开一季度例行新闻发布会,全面通报全国旅游市场秩序整治阶段性成效,持续聚焦强迫购物、不合理低价游、服务缺失、管理失范等行业顽疾。伴随五一、端午、暑期等多轮旅游旺季集中到来,国内旅游客流将迎来持续性高位运行,游客出行需求集中释放。    长期以来,强迫购物、捆绑消费、虚假宣传、服务粗放等问题,反复影响游客出行体验,制约区域文旅口碑建设。传统整治多集中在旅行社组团乱象、线下购物店违规经营等显性问题,治理维度相对单一。而本轮旅游市场秩序整治呈现出明显的升级与延伸,监管范围更广、评判标准更细、整改靶向更精准,尤其在高等级景区考核、线上业态监管、综合价格管控等方面,形成了全新的治理逻辑,为行业长效规范划定了新的标尺。
整治核心方向:将大众评价纳入景区动态管理    
 本轮整治最突出的变化,是 将 5A 级景区网络负面舆情、游客综合评价纳入常态化考核与动态管理体系 。以往高等级景区监管多聚焦硬件设施、安全管理、基础业态,对于游客口碑、网络评价、软性服务问题重视不足。此次治理中,多地知名老牌 5A 景区被点名整改,涵盖多个旅游热门目的地:湖南张家界、云南丽江、广西桂林、嵩山少林寺、贵州黄果树、湖北武当山等知名景区,集中针对游客长期反映的突出问题开展专项优化。 其中,景区摆渡车捆绑收费、交通接驳不合理、服务人员态度散漫、景区管理粗放、消费定价不透明、游览体验同质化等高频投诉问题,成为本轮整改的核心方向。一批老牌头部景区不再凭借流量优势弱化服务管理,而是直面口碑短板,从游客真实体验出发优化流程、规范收费、提升服务。将网络舆情与大众评价纳入景区动态监管,是文旅监管思路的重要转变,意味着景区发展不再只看客流规模与经济收益,游客满意度、口碑评价、服务品质,正式成为衡量核心竞争力的关键指标。 
 
 治理延伸:线上旅游经营成为规范重点    
 在传统线下乱象整治之外, 线上旅游经营治理 已经成为本次市场规范的全新重点。随着文旅消费全面线上化,大量无资质机构、个人通过社交平台、短视频、社群渠道非法招揽客源,假借正规机构名义发布低价旅游产品、虚假旅游线路,以不合理低价诱导游客报名,后续再通过强制购物、临时加价、行程缩水等方式转嫁成本,形成新型线上旅游乱象。 与此同时,线上虚假宣传、超范围经营、无证经营、私揽团队等行为隐蔽性强、传播速度快、跨区域特征明显,以往监管难以覆盖。本轮整治加大网络巡查与线上排查力度,集中清理无资质旅游经营主体,下架违规低价产品,规范线上旅游宣传与产品发布,压实互联网平台主体责任。线上线下一体化监管,补齐了以往治理的薄弱环节,也契合当下旅游消费的主流模式,让旅游市场监管更加贴合行业现实。 
 
 集中整治的现实意义:迎接旅游旺季检验    
 旅游旺季来临,是检验市场治理成效的关键窗口期。五一超级假期叠加各地春假调休,长线出行、家庭出游、跨省旅居、边境旅游需求同步上涨,景区客流、交通运力、消费需求全面攀升。客流高峰之下,极易出现临时加价、服务缩水、排队管理混乱、诱导消费、违规揽客等问题。提前开展集中整治、压实属地管理责任、完善应急预案,能够有效规避旺季市场乱象集中爆发,保障旅游市场平稳有序运行。 从行业深层逻辑来看,旅游市场乱象的反复出现,本质是粗放式发展模式的遗留问题。部分经营主体长期依赖低价引流、购物返佣的盈利模式,缺乏产品创新与服务升级能力;部分目的地过度依赖资源禀赋,重开发、轻管理,重流量、轻口碑;部分区域监管偏向阶段性整治,常态化巡查、长效约束机制不足。 随着文旅消费持续升级,游客出行逻辑已经发生根本性转变,大众不再单纯满足于观光打卡,更加看重出行体验、消费透明度、服务细节与出行安全感。低价团、套路游、捆绑消费等传统模式,已经无法适配当下的市场需求,单纯依靠流量收割的发展路径难以为继。市场规范,不是行业发展的约束,而是行业转型的必经之路。 
 
 未来长效治理的方向    
 面向未来,旅游市场的规范发展,需要建立多维度、长效化的治理体系: 1.  持续强化高等级景区示范引领作用,以 5A、4A 景区为抓手,常态化开展口碑监测、舆情研判、问题整改,以头部景区服务升级,带动全域旅游服务提质。  2.  深化线上线下协同监管,打通跨区域、跨部门联动机制,对线下强迫购物、不合理低价游,线上无证经营、虚假引流等问题保持长期高压管控。  3.  健全价格监管体系,重点规范景区交通接驳、二次消费、经营性项目定价,做到收费透明、明码标价,杜绝隐性消费与强制消费。  4.  引导行业经营模式转型,推动旅行社、景区、民宿、文旅服务商从低价竞争转向品质竞争,依托在地文化、特色资源打造差异化产品,以优质服务构建长期品牌价值。  5.  强化行业自律与从业人员管理,完善导游、景区服务人员考核机制,从源头减少不规范服务行为。
旅游是美好生活的重要载体,市场秩序是文旅产业的生命线。一季度集中整治的持续推进,以及旺季来临前的提前部署,释放出行业规范化、品质化发展的明确信号。告别粗放增长、根治行业顽疾、补齐服务短板、完善全域监管,才能持续优化文旅消费环境。唯有以规范守住底线,以品质提升价值,才能让旅游行业在旺季红利与长期发展中稳步前行,持续释放文旅消费活力,真正实现行业健康、稳定、高质量发展。
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