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文旅部第二批暗访抽查案例思考
2025-06-10 1 返回列表
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在六月二号端午旅游安全思考一文跟大家分享了责任主体宜构建安全治理 “防护网”的一些思考,文中提及文旅部在近期开展的第二批文旅领域安全隐患暗访抽查。近日,文旅部对于结果进行通报。
此次抽查涉及河北、山西、江苏、安徽、山东、广西、重庆、贵州、云南等九省(区、市)。排查中,涉空涉水项目安全缺失、人员责任意识薄弱、客流疏导不力、设施维护缺位等问题集中暴露。

一、隐患透视:安全管理的 "病灶" 解析

此次暗访揭示的问题呈现出显著的共性特征。在云南西双版纳勐泐大佛寺,玻璃栈道缺乏警示标识和防护设施,与印尼明古鲁省游船倾覆事故中救生设备不足的隐患如出一辙。山东青岛海水浴场虽设置警示标语,但游客冒险行为无人劝阻,暴露出 "重硬件轻管理" 的普遍症结。更值得警惕的是,安徽黄山、贵州西江千户苗寨等知名景区的摆渡车驾驶员未履行安全提醒义务,折射出从业人员安全意识的集体淡薄

具体案例:

一是涉空涉水危险项目及场所安全保障不足

案例 1:云南西双版纳勐泐大佛寺景区玻璃栈道

简单描述:玻璃栈道未设置清晰危险区域警示标识,且缺乏安全防护设施。

主要问题:安全警示与防护措施缺失,未履行高风险项目安全告知义务。

潜在危险:游客可能因误判风险靠近边缘,导致坠落伤亡事故。

案例 2:山东青岛第二海水浴场、烟台养马岛景区

简单描述:青岛海水浴场挡潮坝有警示标语但游客登坝无人制止;养马岛游船码头游客未穿救生衣穿行浮桥,无工作人员提醒。

主要问题:安全提示流于形式,现场管理缺位,未落实高风险区域管控要求。

潜在危险:海浪冲击导致游客坠海,或突发落水时因未穿救生衣增加溺亡风险。

二是人员安全生产责任意识不强

案例 1:安徽黄山、云南丽江、广西百色等地摆渡车 / 旅游大巴

简单描述:驾驶员未提醒游客系安全带,部分车辆涉嫌无营运资质,青岛某旅行社驾驶员全程未系安全带。

主要问题:从业人员安全责任意识薄弱,未落实交通安全规定,存在资质审核漏洞。

潜在危险:车辆行驶中突发急刹或事故时,游客因未系安全带导致碰撞伤亡,无资质车辆安全性能无保障。

案例 2:河北邯郸京娘湖风景区观光电梯

简单描述:电梯出口检修通道无工作人员看管,存在游客坠落风险。

主要问题:非游览区域未隔离管控,安全岗位失职。

潜在危险:游客误入未封闭区域,导致跌落或坠井事故。

三是景区客流疏导应急处置不力

案例 1:广西崇左德天跨国瀑布、安徽黄山、贵州荔波等地

简单描述:竹筏游客聚集船头拍照无人劝阻;狭窄路段(一线天、湿地点位)游客拥挤推搡,无安全提醒。

主要问题:高密度区域缺乏实时疏导,未预判危险点位客流风险。

潜在危险:人员拥挤导致踩踏、滑倒跌落,或竹筏重心偏移翻覆。

案例 2:山西平遥古城、河北承德追梦坝上草原

简单描述:演出 / 表演前游客瞬间拥挤,存在踩踏风险;观众进入表演区拍照,未限流管控。

主要问题:活动式客流突发聚集时应急响应滞后,未制定专项疏导预案。

潜在危险:人群对冲或突发状况引发踩踏事故,游客闯入表演区易被马匹冲撞。

四是设施设备维护管理不到位

案例 1:广西南宁青秀山、重庆湖广会馆、云南勐泐大佛寺主要问题:消防设施未定期检查维护,易燃区域防火措施缺失。

潜在危险:火灾发生时无法及时扑救,导致火势蔓延扩大损失。

案例 2:贵州贵阳云泊丽晶酒店、山东青岛亚朵酒店、安徽黄山徽州古城

简单描述:消防通道堆放杂物、疏散标志灯缺失、电表箱线路裸露。

主要问题:疏散通道堵塞,电气设备存在短路隐患,违反消防安全规定。

潜在危险:火灾时疏散受阻,线路故障引发明火或触电事故。

这些现象背后,是安全管理体系的多重漏洞。华侨大学旅游安全研究院院长谢朝武指出,当前文旅安全问题集中在人的因素、设施风险和管理缺位三大层面。南京、承德等地旅行社安排无资质车辆,直接违反《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》中 "五不租" 原则,凸显行业准入监管的失守。

二、风险传导:从个案到行业的连锁反应

安全隐患的存在不仅威胁游客生命,更可能引发系统性风险。2025 年 5 月苏州直升机坠落、湖南滑翔伞事故等案例显示,高风险项目的安全事故往往造成重大人员伤亡和社会影响。此次暗访中,云南勐泐大佛寺燃香处未配备消防器材,若遇明火极易引发火灾,类似场景在重庆湖广会馆已出现灭火器损坏的先例。这些隐患一旦演变为事故,将直接冲击地方旅游品牌。

对行业而言,安全事故的连锁反应更为深远。据统计,2025 年 5 月全国发生生产安全事故 135 起,死亡 75 人,其中文旅领域占比显著。频发的事故不仅导致游客信心下降,更可能触发政策收紧!

文旅安全是旅游业发展的生命线。此次暗访抽查既是一次 "压力测试",更是推动行业转型升级的契机。唯有将安全理念融入规划、运营、服务的每个环节,借助技术创新与制度完善构建全方位防护网,才能让游客在 "诗与远方" 中安心畅游,实现文旅行业的可持续发展。


简单描述:灭火器失效或损坏,燃香处未配备消防器材。

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