党的十九大对机构改革作出重大部署,成立自然资源部等,水利部的一些职能也作相应调整,水利风景区何去何从,存在种种猜测。目前,形势已然明朗,水利风景区工作仍然由水利部门继续组织开展。在这一系列重大部署中,水利风景区虽然只是一件很小的工作,但可以看得出,在这之前对水利风景区何去何从的种种猜测说明,各界对水利风景区是以自然功能为还是以社会功能为主,看法不一。
人类发展的终极目标是人与自然和谐共生,社会安定,生态良好,全民幸福,构建人类命运共同体。十九大提出“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”。
从党的十八大开始就明确指出,我们已进入生态文明时代,提出建设美丽中国,守住生态和发展两条底线,实现绿水青山与金山银山的有机统一,等等。中央是站在时代的顶峰来统筹生态文明与社会发展,统筹保护与开发,找到人与自然的最佳和谐。
十九大刚刚结束,紧接着《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》(国办发〔2018〕15号)文件出台,提出“推动旅游与农业、林业、水利融合发展”“科学合理利用水域和水利工程,发展观光、游憩、休闲度假等水利旅游”。水利部又相继印发《加快推进新时代水利现代化的指导意见》,明确提出“实现美丽河湖目标”“加强乡村水生态系统综合整治,改善农村人居环境”“加强水利风景区建设与管理,提升水文化品位”“建设和谐优美的水环境”等等一系列措施要求。
一系列大政方针表明,水利风景区建设已担起生态文明建设的重任,应该成为河长湖长的具体抓手,把水利风景区建设好了,水资源得到更好的涵养,水环境得到更好的保护,水工程得到更好的维护,水文化得到更好的弘扬,水经济得到更好的发展,水利物质文明与水利精神文明在水利风景区建设中得到充分体现。水利风景区建设管理工作搞好了,绿水青山也就建设好了,河长湖长的工作目标也就实现了。
文章创作:贵州省旅游规划设计院 成凯