旅游业是一项寄生性很强的产业，投资旅游业不得不思考寄生环境、寄生载体的综合条件。

      三峡是国人的骄傲，是国人智慧、勇气和实力的象征，研究她的文章很多很多，杂音也很多很多，给国家做出的贡献更是历史性的，是一个时代工业文明、水文明的坐标。在江河治理、电力开发、生态调节、防洪排涝以及技术进步等领域都是具有时代标志性的意义，对国家的经济建设、生态文明、能源供给做出了历史性的贡献。同时也发展形成了国际旅游胜地，在这里就三峡旅游业发展中具有国内共性的一些问题进行探讨。

一、政策是企业赖以生存发展的第一生命线

      景区发展有着其必然规律，一项尊重规律，尊重常识，因势利导的政策对旅游企业的发展尤为关键。

      景区是一项高度依赖资源、区位、交通的地缘产业，恰当位置的建设用地、合理的区域产业布局、科学的交通结构等直接影响景区的发展，成为运营成本的决定因素，这些都是由政策主导的。可以说，政策是企业赖以生存的第一生命线。

      例如土地政策，有些地理位置不适合发展旅游业，而土地供地政策偏偏要在不合理的地方供地。还有在产业布局方面，存在一些不符合人的行为规律和经济规律的功能布局，可能导致设施浪费，增加投入，为运营带来困难。

      旅游区与城市、乡村错综复杂地交织在一起，除了真正的旅游体系需要符合产品规律以外，由于城市乡村的规划与旅游区的规划由于主管部门不同，规划属性也不同，没有相应的上位政策难以协调。

      三峡旅游区还是一个典型的多主体共生产业聚集区，许多业态由若干主体经营，一方面为景区发展聚集了许多力量，建设形成丰富多彩的旅游目的地；另一方面由于发展层次参差不齐，经营理念不同，当旅游区面临整体提升时，共建三峡旅游品牌时，会面临多方阻力，需要政策统一发力。

二是旅游区需要系统性协同发展

      旅游区与城市（宜昌市区、姊归县城）、乡村交织在一起。与城市、乡村各种业态融为一体，相互映衬、相互影响，你中有我，我中有你，尤其是旅游业较为特殊，很难独立存在，对交通、餐饮、购物、娱乐、住宿、地域文化、风土人情等城乡诸多业态高度依托，可以说旅游业是一个寄生性很强的产业。所以，整个三峡旅游区多业态多主体的经营者如何协调发展成为一件至关重要的大事。旅游区与城镇的多业态多主体又完全不一样，城市的选择机会很多，大多是顺应需求在优胜劣汰中成长起来的，张家不行李家上，而旅游区内的业态相对选择的机会就没有那么多，本质上许多业态是相生互补的关系。就整个旅游区而言，许多业态间形成你中有我，我中有你，彼此间又是独立经营；但对于旅游者来说，是一个目的地整体，任何一个因素都有可能影响整体的发展。

三是消费者的多样化需要产品的多元化

      就国内国际游而言主要以三峡大坝观光游览区为主；就本地游而言，应该集中在下牢溪一带较为合适。作为本地市民大众日常休闲地，需要多样化、本土化、老中青幼兼顾，传统、时尚兼备，景区游览、亲水娱乐、文化艺术、乡村美食、摄影等为一体的产品；三线主题文化体验、极限运动、研学、文化艺术、4.0版农庄、森林康养等。中端市场主要是临江度假、特色主题酒店、精品民宿、国际房车营地、阳光森林屋、悬崖酒店。主中高端度假市场而言应主要于南津关半岛一带，集国际会议、养生度假等业态，与度假城市服务功能于一体。

      三峡旅游区正在创建国家级旅游度假区，与其它国家级旅游度假区最大的不同点是体制的特殊，整个旅游区由多主体构成，不是所有的主体都有意愿、有能力投入创建工作，尤其是私营业主和乡村，旅游业带来的红利大家理所当然地乐享其成，但如果要齐心协力搞创建，难度就大了。这就是旅游业的寄生性所固有的症结，需要政府投入更大的财力才得以实现。从目前的基础来看，除了创建所必须具备的硬性条件外，整个旅游区面临整体环境质量提升、多业态构成的产品质量提升、多业主服务质量提升、整个区域基础设施提升和整体品牌提升等。

      我国旅游业经过多年的建设发展，产品供给已经形成积压态势，产品品质层出不穷，市场需求的品质更层出不穷，整个行业正经历大浪淘沙般的洗礼，作为一个寄生性很强的产业，如何扎稳根基，这是一个系统性问题。

文章创作：贵州省旅游规划设计院   成凯