雪假新政：冰雪经济的破局之力与旅游产业的重构之路

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2026-01-06 132 返回列表

2025 年末，新疆、吉林等省份相继推出的 “冰雪假期” 政策，这一将义务教育阶段学生假期与降雪高峰期精准衔接的创新举措，并非简单的 “多放几天假”，而是政府引导下的 “冰雪总动员”—— 它以教育政策为支点，撬动了家庭消费需求，串联起体教融合、文旅消费与产业升级的多元场景，更在 “后冬奥” 时代为旅游产业注入了全新的增长动能。

一、政策破冰：雪假如何激活旅游消费新蓝海

（一）错峰分流：填补冬季旅游 “空窗期”

长期以来，我国冬季旅游市场存在明显的 “两头热、中间冷” 现象 —— 元旦、春节假期客流扎堆，而 12 月初的降雪初期阶段，往往因缺乏集中消费场景导致资源闲置。雪假政策的出台，精准填补了这一市场空白。新疆阿勒泰将雪假设定为 12 月 1 日至 5 日，叠加周末形成最长 9 天的出行窗口期；吉林省则将雪假安排在 12 月 3 日至 7 日，恰好衔接降雪高峰与传统假期。这种时间上的精准卡位，不仅让游客避开了旺季的拥堵与高价，更拉长了冰雪旅游的消费周期。

携程研究院数据显示，新疆雪假期间（11 月 29 日至 12 月 7 日），相关地区出发机票预订量同比增长 52%，酒店预订量增长 66%；吉林省雪假期间的酒店预订量更是同比激增 147%，省内景区门票预订总量环比增长 26%。去哪儿网监测数据同样印证了这一趋势：长春出发的出省游机票预订量环比增长 57%，上海、三亚、广州等南方城市成为热门目的地。雪假如同一个 “消费调节阀”，将原本集中在节日的旅游需求，转化为梯次有序的释放，实现了 “旺季更旺、淡季不淡” 的市场均衡。

（二）乘数效应：“一名学生带动一个家庭” 的消费裂变

雪假政策的核心消费逻辑，在于激活了 “学生 + 家长” 的亲子客群，形成了显著的消费乘数效应。与传统旅游客群不同，学生群体的出行必然伴随家长陪同，由此衍生出 “1+N” 的家庭消费模式 —— 一名学生往往带动 2-3 名家长出行，不仅放大了客流规模，更提升了消费额度。

吉林省文旅部门统计显示，雪假前两天，全省 39 家滑雪场累计接待滑雪游客 12.8 万人次，其中中小学生超 2 万人次，长春天定山滑雪场、松花湖滑雪度假区等 9 家场所接待中小学生均超千人。这些家庭客群的消费需求覆盖了滑雪体验、住宿餐饮、交通出行、装备租赁等多个环节：在中旅松花湖度假区，家长可使用冰雪消费券享受 7 折购票优惠，儿童教练课程的预订量同比增长超 80%；在阿勒泰，学生凭有效证件可享受四大滑雪场免票、雪具租赁半价的福利，带动当地酒店 220 元特价房预订量爆满，市区公交车因学生免费政策客流量翻倍。

正如中国企业资本联盟副理事长柏文喜所言，雪假标志着假期性质从 “教育假期” 向 “经济假期” 的根本转变。这种以家庭为单位的集中消费，不仅让旅游市场提前进入旺季，更创造了全新的消费波段，为冰雪旅游注入了持续的市场活力。

（三）跨区联动：打破地域限制的旅游流量重构

雪假政策的另一大突破，在于推动了旅游流量从传统热门地区向冰雪资源富集区的跨区域流动。以往冬季旅游市场中，南方城市的三亚、海口等暖冬目的地占据主导，而北方的冰雪资源往往局限于本地客流。雪假政策通过 “政策引导 + 优惠激励” 的组合拳，鼓励学生及家庭前往冰雪资源优质的地区出行，实现了旅游流量的重构。

美媒《旅行与旅游世界》观察到，中国雪假政策显著提升了哈尔滨、北京、吉林等冰雪旅游目的地的客流量，将旅游流量拓展到传统夏季热门地区之外。数据显示，吉林雪假期间，长白山、净月潭等景区成为省内热门目的地，而从长春出发前往上海、广州等南方城市的机票预订量同步增长，形成了 “南来北往” 的跨区域旅游格局。新疆铁路部门为应对雪假客流，加开了 119 列临时旅客列车，覆盖伊宁、奎屯、哈密等 8 个方向，其中 “复兴号” 动车组的上座率持续保持在 90% 以上。

这种跨区域旅游的兴起，不仅盘活了北方的冰雪资源，更促进了区域经济的协调发展。对于新疆、吉林等冰雪资源丰富但经济相对欠发达的地区而言，雪假带来的客流红利直接转化为地方收入：阿勒泰地区通过雪假政策，进一步打响了 “人类滑雪起源地”“中国雪都” 的文旅品牌，带动当地滑雪、住宿、文创等相关消费增长超 40%；吉林省发放的 1 亿元冰雪消费券，覆盖滑雪、门票、交通、文娱等多个环节，直接撬动了超 3 亿元的相关消费。

二、产业升级：雪假推动旅游产业的全链条重构

（一）产品创新：从单一滑雪到 “冰雪 +” 综合体验

雪假政策带来的市场需求变化，倒逼旅游产业进行产品创新，推动冰雪旅游从单一的滑雪运动向 “滑雪 +” 的综合度假体验转型。为承接家庭客群尤其是低龄学生的需求，各大旅游目的地和企业纷纷优化产品供给，丰富体验场景，形成了多元化的产品体系。

在产品形态上，“冰雪 + 研学”“冰雪 + 康养”“冰雪 + 民俗” 等融合产品成为主流。吉林省 85 家博物馆、17 家美术馆、66 个公共图书馆在雪假期间全天候对外开放，推出了冰雪文化研学课程，让学生在滑雪之余感受传统文化；长白山万达国际度假区新增儿童主题托管营、丛林徒步、魔法情景活动等四大产品线，强化家庭亲子与沉浸式体验；马蜂窝上线 “超级目的地” 东北专场，整合滑雪、极光、民俗活动、冰钓、温泉等多样化玩法，延长了冰雪消费链条。

在服务模式上，针对家庭客群的 “一价全包” 产品备受青睐。Club Med 地中海俱乐部・北大湖度假村推出的套餐涵盖滑雪课程、住宿、餐饮和丰富活动，精准匹配了家庭游客对于省心、高品质一站式体验的需求，其长白山与北大湖度假村在 2025 年春节黄金周的平均入住率分别达到 95% 和 88%。中旅松花湖度假区则针对雪假推出家长 7 折购票、儿童教练课程优惠等专享福利，进一步降低家庭消费门槛，提升了产品竞争力。

（二）产业链延伸：从核心消费到配套产业的协同发展

雪假对旅游产业的助推作用，不仅体现在核心的旅游产品消费上，更延伸至整个产业链的上下游，形成了 “核心产业引领、配套产业协同” 的发展格局。以冰雪旅游为核心，住宿、餐饮、交通、装备制造、培训服务等相关产业均迎来了爆发式增长。

在住宿餐饮领域，雪假期间的客流激增直接带动了酒店、民宿和餐饮企业的营收增长。吉林省雪假期间，重点监测的冰雪旅游目的地酒店平均入住率同比提高 35 个百分点，部分高端酒店的亲子套房提前一周预订一空；阿勒泰市辖区内的酒店推出 220 元特价房，既满足了家庭客群的性价比需求，又实现了入住率的大幅提升。餐饮方面，各地雪场及周边餐厅纷纷推出亲子套餐、热饮小吃，中旅松花湖度假区的场内餐饮在雪假期间实现 8.5 折优惠，营业额同比增长超 60%。

在交通物流领域，为应对雪假客流，各地纷纷加强运力保障。新疆铁路部门加开 119 列临时旅客列车，包括 “复兴号”“和谐号” 动车组及普速列车，极大提升了区域交通的通达性；吉林省则通过发放交通补贴、优化旅游专线等方式，方便家庭客群出行，长春至长白山的旅游大巴班次增加 50%，上座率保持在 85% 以上。

在装备制造与租赁领域，青少年专用产品的需求持续攀升。雪假期间，阿勒泰的雪具租赁业务享受半价优惠，带动租赁量同比增长 120%，其中儿童雪具的租赁占比达到 45%；工业和信息化部数据显示，我国冰雪装备相关企业数量从 2015 年的约 300 家增长到 2023 年的 900 家左右，销售收入从不到 50 亿元增长到 220 亿元左右，青少年专用雪具、护具、防寒装备的研发生产成为新的增长点。

在培训服务领域，滑雪教练成为 “香饽饽”。长白山、松花湖等度假区的滑雪教练预订量同比增长超 100%，优质教练需要提前 3-5 天锁定，针对儿童的趣味化教学课程尤其受欢迎。北京体育大学体育休闲与旅游学院副教授陈希指出，雪假为冰雪运动培训提供了关键抓手，青少年群体的参与将推动培训服务向专业化、标准化方向发展。

（三）品牌塑造：冰雪旅游目的地的差异化竞争

雪假政策的落地，也加速了冰雪旅游目的地的品牌塑造与差异化竞争。各地依托自身资源禀赋，推出个性化的政策优惠与文旅活动，进一步强化了品牌辨识度。

吉林作为冰雪资源大省，在推出雪假政策的同时，发放 1 亿元冰雪消费券，提供学生免费滑雪滑冰、陪同家长 7 折优惠的家庭套餐，将 “悠然吉林” 的品牌形象与亲子冰雪游深度绑定；阿勒泰则凭借北纬 45°—47° 的世界滑雪黄金纬度带优势，打出 “人类滑雪起源地”“中国雪都” 的品牌口号，雪假期间推出四大滑雪场免票、冬令营半价等优惠，其粉雪资源被国际雪联认证可媲美阿尔卑斯山，吸引了大量高端滑雪爱好者；北京则依托南山滑雪场等成熟资源，聚焦本地及周边家庭客群，推出 “雪假成长营” 等产品，强化了 “冰雪运动之都” 的品牌定位。

这种差异化的品牌塑造，不仅让各地在雪假市场中形成了独特竞争力，更推动了我国冰雪旅游品牌矩阵的形成。正如中国旅游研究院专项调查显示，游客对冰雪旅游目的地的选择越来越注重品牌口碑、资源独特性与服务质量，雪假政策恰好为各地提供了品牌展示与传播的窗口。

三、长远价值：雪假对旅游产业的深层赋能

（一）市场培育：打造冰雪旅游的 “未来消费主力军”

雪假政策的长远价值，不仅在于短期的消费拉动，更在于对冰雪旅游市场的长期培育。北京体育大学副教授陈希指出，为中小学生设立冰雪假期，表面上增加了冰雪景区的运营成本，实则为市场储备了未来消费大军。青少年时期是兴趣培养的关键阶段，通过雪假期间的冰雪体验，能够让学生群体养成冰雪运动的习惯，形成 “从小参与、终身热爱” 的消费生态。

数据显示，2024—2025 冰雪季全国居民冰雪运动参与人数达 2.92 亿人次，冰雪消费总规模突破 1875 亿元，同比增长 25%。其中，青少年群体的参与率持续提升，Club Med 地中海俱乐部的数据显示，2024 年冰雪季其国内滑雪度假村的家庭宾客占比达 87%，小学生（6 岁 - 11 岁）占比 22%，中学生（12 岁 - 14 岁）占比 4%。随着雪假政策的推广，这一比例仍将持续提升，未来这些青少年将成为冰雪旅游的核心消费群体，推动市场规模的持续扩大。

此外，雪假政策还推动了冰雪运动的普及，打破了冰雪旅游的地域限制。在南方地区，上海耀雪冰雪世界等室内雪场凭借雪假红利，11 月以来客流量同比增长 30%，营业收入同比增长 70%，带动周边商业营业收入增长近 20%。这种 “南冷北热” 的市场格局逐渐被打破，冰雪旅游正从北方的季节性项目，转变为全民参与的常态化消费选项。

（二）体教融合：拓展旅游产业的社会价值边界

雪假政策的创新之处，在于实现了教育与旅游的深度融合，拓展了旅游产业的社会价值边界。政策明确要求雪假不挤占学生寒暑假，其核心目标是让学生走出课堂，在冰雪运动中锻炼身体、增长见识，实现 “休而有学、学有所获”。

在吉林，雪假期间的冰雪研学课程成为热门选择，学生们在滑雪之余，还可以参与冰雪文化讲座、冰雕制作、冬捕体验等活动，了解家乡的冰雪资源与传统文化；在阿勒泰，文旅部门联合学校推出公益滑雪公开课，10 人以上成团即可参与，让学生在专业教练的指导下掌握滑雪技能，培养运动兴趣。这种 “旅游 + 教育” 的模式，不仅丰富了素质教育的形式，更让旅游产业从单纯的娱乐消费，转变为兼具教育功能、文化传播功能的综合载体。

中国城市网评论指出，雪假是一场由政府引导、产业联动、家庭参与的 “冰雪总动员”。在这一过程中，旅游企业不再只是提供产品和服务的商家，更成为素质教育的参与者和推动者；旅游目的地也不再只是消费场景，更成为生动的 “户外课堂”。这种社会价值的延伸，不仅提升了旅游产业的社会认可度，更为产业的可持续发展奠定了坚实基础。

（三）产业升级：推动旅游经济向高质量发展转型

雪假政策带来的市场需求，正倒逼旅游产业从资源驱动向设施、服务驱动转型，推动产业向高质量发展迈进。以往冰雪旅游目的地的竞争主要依赖自然资源，而雪假期间家庭客群的涌入，对服务质量、安全保障、配套设施等提出了更高要求，加速了产业的升级迭代。

在服务质量方面，“尔滨模式” 所彰显的以人民为中心的服务理念正在全国推广。各地冰雪旅游目的地纷纷优化服务细节：部分雪场增设儿童专属雪道、提供免费热水和驱寒红糖水；酒店推出亲子房、儿童餐等定制化服务；景区简化预约流程，建立统一的优惠预约系统，提升消费便利性。中国旅游研究院的调查显示，硬件基础设施、安全保障体系、服务水平已成为影响游客体验的核心因素，雪假期间的市场反馈正推动企业持续优化服务。

在安全保障方面，针对学生群体集中的特点，各地雪场纷纷升级安全设施：增设儿童救护站、完善夜间照明系统、加强教练的安全培训；部分地区建立了 “雪假大数据平台”，实时共享雪场客流、住宿及交通信息，实施 “区域轮休” 与 “预约熔断” 机制，引导客流错峰分流，提升安全保障水平。这些举措不仅提升了游客的体验感和安全感，更推动了冰雪旅游行业标准的完善。

在数字化转型方面，旅游平台纷纷加大技术投入，优化产品预订、行程规划等服务。马蜂窝上线的 “超级目的地” 东北专场，通过大数据分析用户需求，精准推荐个性化的冰雪旅游产品；携程、去哪儿等平台推出雪假专题页面，整合机票、酒店、门票、滑雪课程等一站式服务，方便家庭客群预订。数字化工具的应用，不仅提升了消费效率，更让企业能够精准把握市场需求，实现产品与服务的精准匹配。

四、现实挑战：雪假热背后的产业短板与应对之策

（一）当前面临的主要挑战

尽管雪假政策为旅游产业带来了显著红利，但在实践过程中，仍面临一系列现实挑战，制约着政策效果的充分释放：

一是产品供给结构失衡。目前面向低龄儿童的 “半日体验型” 产品过剩，而融合滑雪、研学与科普的 “多日营” 产品供给不足，难以满足家庭客群的深度体验需求。部分雪场的产品同质化严重，缺乏个性化、差异化的创新产品，难以形成持续吸引力。

二是服务配套有待完善。雪场与交通枢纽间接驳运力在非高峰时段薄弱，家庭出行的交通成本较高；部分雪场的餐饮、休息设施不足，难以承载集中涌入的客流；优惠预约系统分散，不同平台、不同景区的预约流程不统一，给游客带来不便。

三是安全保障体系仍需强化。在学生集中客流下，部分雪场的救护人员、医疗设施不足，应急处置能力有待提升；夜间滑雪的照明、防护设施不完善，存在安全隐患；针对青少年的滑雪教练专业度参差不齐，教学质量难以保证。

四是政策协同性不足。部分地区的职工弹性休假政策难以落实，家长因工作原因无法陪同学生出行，影响了家庭客群的出行意愿；教育、文旅、人社等部门的联动机制不健全，政策执行过程中存在衔接不畅的问题。

（二）系统性应对之策

要将雪假的消费潜力充分转化为产业发展动能，需要政府、企业、行业协会等多方协同发力，针对性解决上述短板：

在政策层面，应加强部门协同与区域统筹。教育、文旅、人社等部门应建立常态化联动机制，落实职工弹性休假政策，为家庭客群出行创造条件；省级财政可对接待量大的雪场给予补贴，撬动优质资源投入；优先在黑龙江、吉林、新疆、内蒙古等资源完备省份推广雪假政策，形成示范效应后逐步扩大范围。

在产品层面，应优化供给结构，推动产品创新。企业应加大对 “冰雪 + 研学”“冰雪 + 康养” 等深度体验产品的研发力度，推出针对不同年龄段学生的定制化套餐；加强冰雪文化与传统民俗的融合，开发具有地域特色的文创产品、演艺活动，提升产品的文化内涵；借鉴 “一价全包” 模式，简化消费流程，提升性价比。

在服务层面，应完善配套设施，提升服务质量。加强交通基础设施建设，增加雪场与交通枢纽的接驳班车，优化旅游专线布局；统一优惠预约系统，建立 “雪假大数据平台”，实现客流、住宿、交通信息的实时共享；加强对雪场服务人员、滑雪教练的培训，提升专业素养与服务意识；增设儿童专属设施，如母婴室、儿童餐厅、休息区等，满足家庭客群需求。

在安全层面，应健全安全保障体系，筑牢安全防线。雪场应按比例配备救护人员与医疗设施，定期开展应急演练，提升应急处置能力；完善夜间滑雪的照明、防护设施，划定安全滑雪区域；建立滑雪教练资质认证体系，加强对教学过程的监督管理；通过大数据平台实时监测客流密度，实施 “预约熔断” 机制，避免客流过度集中。

在市场培育层面，应加强品牌推广与消费引导。行业协会可组织开展冰雪旅游推广活动，通过短视频、直播等新媒体形式，宣传雪假政策与优质目的地；建立 “雪假成长档案”，将滑雪与研学转化为 “冰雪成长积分”，并与学期评价或体育中考过程性评价关联，形成持续激励；鼓励南方地区建设室内雪场，打破冰雪旅游的地域与季节限制，推动产业全域化、常态化发展。

五、雪假新政引领旅游产业进入新发展阶段

雪假政策的出台，是我国旅游产业发展过程中的一次创新实践，它以政策为纽带，连接了教育需求与旅游消费，以冰雪为媒介，串联了产业链条与区域发展，不仅为冬季旅游市场注入了强劲活力，更推动旅游产业在产品形态、服务模式、价值内涵等方面实现了全方位升级。

从短期来看，雪假政策有效激活了家庭消费需求，填补了冬季旅游 “空窗期”，带动了冰雪旅游及相关产业的营收增长；从长期来看，它培育了冰雪旅游的未来消费群体，推动了体教融合与产业升级，为旅游产业的高质量发展奠定了坚实基础。正如业界预计，到 2030 年，我国冰雪经济总规模有望达到 1.5 万亿元，而雪假政策无疑将成为这一目标实现的重要助推力。

当然，雪假政策的落地与完善并非一蹴而就，仍需要在实践中不断优化调整。但不可否认的是，这场 “假期革命” 已经为旅游产业打开了新的发展空间，它所彰显的政策创新思维、产业联动模式与消费引导逻辑，不仅为冰雪旅游的发展提供了借鉴，更为整个旅游产业的转型升级提供了有益启示。

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