2026年4月17日，中越两国发表联合声明，正式启动2026年—2027年“中越旅游合作年”，明确提出运营好中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区、共同开发旅游线路等务实举措。作为有幸深度参与德天瀑布景区建设与发展的从业者，得知这一政策部署时，我内心满是欣慰与期待。
德天瀑布作为亚洲第一、世界第四大跨国瀑布，既是中国5A级景区的标杆，也是中越边境旅游的核心信物，更是两国人文交流、经贸联动的重要纽带。这几年，我持续跟踪景区发展轨迹，欣喜地看到，凭借独特的跨国景观优势，景区游客量始终保持稳定态势，成为边境旅游中不可替代的核心资源。但在中越旅游合作年这一前所未有的政策机遇面前，结合自身长期观察与实践经验，我认为德天瀑布若想真正借势突围、实现高质量发展，仍有三大关键问题亟待关注与破解，唯有补齐短板、深挖潜力，才能让这颗边境明珠在政策东风下绽放更耀眼的光芒。
第一个亟待关注的问题，是枯水期水量不稳定的现状，这也是近年来我在跟踪景区发展中最为忧心的一点。德天瀑布的水源来自归春河，这条发源于中国、流经越南后折返中国的河流，是瀑布雄奇景观的核心支撑，然而近几年，我明显发现景区枯水期的水量出现了显著波动，瀑布气势大打折扣，直接影响游客体验。
原因很多，干旱气候等影响，但越南方面在归春河上游修建水坝用于发电我认为也是重要原因之一。水坝拦截了大量水源，导致枯水期（尤其是冬季）瀑布水量锐减，即便越南方会在每日固定时段（约11:00开始）开闸放水，水流经2小时左右抵达瀑布，让下午成为最佳观赏期，但这种被动补充的方式，仍难以还原瀑布原本的磅礴气势，也让景区在枯水期的吸引力大幅下降。中越旅游合作年的启动，核心是推动跨境旅游务实合作，而德天瀑布作为合作区的核心载体，其景观品质直接决定了合作成效。若不能妥善解决枯水期水量问题，即便有政策加持，也难以留住游客、打造口碑，更无法充分发挥其作为中越旅游合作核心枢纽的作用。这就需要借助此次政策机遇，推动中越双方就归春河水资源调配建立常态化沟通机制，在保障越南方合理用水需求的前提下，协商优化水坝放水时段与放水量，最大限度减少枯水期对瀑布景观的影响，同时景区可同步优化枯水期游览线路，通过灯光秀、科普展示等方式，弥补水量不足的短板，实现“四季有景、四季可游”。第二个需要提升的方面，是景区对周边资源的带动能力不足，特色文化与配套体验挖掘不到位。德天瀑布的核心优势不仅在于跨国瀑布的自然奇观，更在于其独特的资源组合——喀斯特峰林地貌与田园风光交相辉映，这种景观组合在国内极具稀缺性，对国内游客有着极强的吸引力，正如明仕田园与德天瀑布相邻，两岸喀斯特峰林倒映碧水，构成了“小桂林”般的绝美画卷，本应成为景区的重要延伸资源。但长期以来，景区的宣传与运营始终聚焦于瀑布本身，过度依赖自然景观体验，而对中越跨境风情、本地壮族特色文化的挖掘却严重不足。作为深度参与景区发展的从业者，我深知，德天瀑布的魅力，从来不止于“水”，更在于其“边境”与“文化”的双重属性：归春河畔的界碑记录着中越边民千年往来的情谊，每逢圩日，两岸村民仍会划着竹筏互通有无；周边壮寨的吊脚楼、织锦技艺、山歌文化，都是极具特色的人文资源，织锦阿婆手中的织机从宋朝传承至今，每一道花纹都承载着花山岩画里的古老故事，这些都是区别于其他瀑布景区的核心竞争力。当前，景区的配套体验相对单一，除了观赏瀑布，缺乏能够深度感受中越风情、本地文化的特色项目，周边的餐饮、住宿也多以常规业态为主，未能与景区景观、文化深度融合，导致游客“来了就看、看完就走”，停留时间短、消费转化率低，难以形成“景区带动周边、周边反哺景区”的良性循环。借着中越旅游合作年的政策契机，景区应打破“单一景观”的运营思维，深度挖掘中越跨境文化与本地壮族文化，打造特色体验项目——比如推出中越边民集市、壮族织锦体验、跨境竹筏联谊等活动，让游客在观赏自然景观的同时，能够沉浸式感受边境风情；同时联动周边村落，打造特色民宿、民俗体验村，将喀斯特田园景观与乡村旅游结合，推出“瀑布+田园+民俗”的复合型体验线路，让景区真正成为带动周边群众增收、推动乡村振兴的重要引擎，这也与“务实、有效、可持续”的中越旅游合作原则高度契合。第三个关键短板，是对219国道广西段自驾资源的挖掘不够深入，未能将区位优势转化为发展优势。德天瀑布紧邻219国道，而219国道作为中国里程最长、景观最丰富的自驾线路之一，全长一万多公里，纵贯南北，串联起众多边境美景与民族风情，其广西段更是兼具喀斯特地貌、边境风光、民族文化等多重特色，是自驾爱好者的理想目的地。但与318国道“此生必驾”的鲜明IP相比，219国道广西段的打造仍显滞后，特色不够突出、辨识度不高，尤其是延边段的自驾资源，未能与德天瀑布形成有效联动，浪费了得天独厚的区位优势。我曾走访过国内多个自驾线路沿线区域，深刻感受到“IP化打造”对自驾旅游的重要性——318国道的成功，不仅在于其壮丽的景观，更在于其鲜明的主题定位与场景化体验，让每一位自驾者都能找到情感共鸣。而219国道广西段，既有德天瀑布这样的核心景观，又有边境口岸、壮乡村落、喀斯特秘境等丰富资源，完全具备打造成为“此生必驾”特色线路的潜力。此次中越旅游合作年，正是挖掘这一资源的最佳时机，我们无需被动等待，而应主动作为，将德天瀑布作为219国道广西段自驾线路的核心节点，打造“自驾+跨境旅游”的特色产品。可以借鉴云南西盟县打造219线绿美公路的经验，推进219国道广西延边段的“路景交融”建设，完善自驾配套设施，设置特色观景台、自驾驿站，串联起德天瀑布、明仕田园、边境口岸等景点，沿途融入壮族歌舞、非遗展示、边民美食等元素，实现“以路促旅、以旅兴路”的良性循环；同时打造专属自驾IP，推出“219边境自驾·德天寻踪”主题线路，通过新媒体宣传、自驾赛事、达人探店等方式，提升线路知名度，让219国道广西段成为与318国道齐名的自驾胜地，让德天瀑布成为自驾者的“必打卡点”，进一步扩大景区的辐射范围，借助自驾旅游带动景区及周边的全方位发展。中越旅游合作年的启动，为德天瀑布的发展带来了前所未有的政策机遇，作为深度参与景区发展、持续跟踪其成长的从业者，我始终坚信，德天瀑布的潜力远未被充分挖掘。它不仅是一座自然奇观，更是中越友谊的见证、边境旅游的核心、文化交流的桥梁。当前，枯水期水量不稳定、周边带动能力不足、219国道自驾资源挖掘不深，这三大问题虽制约着景区的发展，但也正是借政策东风实现突破的关键切入点。除此之外，结合我近期的实地体验与观察，景区游船游览这一核心动线的体验短板也尤为突出，这一关乎游客核心感受的环节，若不及时优化，将难以匹配5A级景区定位与中越旅游合作年的高标准要求，同样需要我们严肃面对、重点破解。作为德天瀑布核心的参观游览动线，游船游览本应是游客沉浸式感受跨国瀑布魅力的核心环节，但当前这一环节的体验却存在诸多亟待优化之处。最突出的问题，便是越南方人员撑小舟在归春河上兜售商品的乱象，这一现象虽能带来些许边境新奇感，却严重影响了旅游体验的舒适度与规范性，更是对景区管理水平的考验。我在近期游览中曾多次遇到此类情况，兜售的商品以香烟为主，定价混乱无序——起初喊价70元一包、100元三包，后续又降至30元一包，这种随意定价、强行兜售的行为，不仅破坏了景区的整体氛围，更与德天瀑布5A级景区的定位格格不入，甚至可能存在违规售卖烟草的隐患，给游客留下不良印象。更值得关注的是，这种兜售乱象并非个例，而是长期存在且未得到有效管控，与中越旅游合作年“务实、有效、可持续”的合作原则相悖，也不利于跨境旅游合作区的规范化建设。除了兜售乱象，游船游览的体验形式也过于单一、滞后，十年来几乎没有实质性创新，难以满足当下游客的体验需求。目前，游船游览仍停留在“乘船抵达瀑布底下，感受自然景观冲击”的基础层面，全程缺乏互动性、沉浸式体验，游客登上游船后，除了观赏瀑布、拍照打卡，再无其他特色体验项目，导致游览过程枯燥乏味，难以留下深刻记忆点。与此同时，景区配套的拍照服务也严重滞后，仍沿用十年前的传统模式：小型照片免费赠送，大型照片先打印出来，游客不购买便直接处理，这种模式不仅显得粗糙、敷衍，更不符合游客对5A级景区的体验期许。当下游客更注重体验的仪式感与个性化，这种被动式、单一化的拍照服务，既无法满足游客的纪念需求，也难以形成二次传播的素材，反而会拉低游客的整体体验感，与中越旅游合作年所追求的“提升旅游品质”的目标不符。借着中越旅游合作年的契机，我们可以以跨境旅游合作区建设为抓手，推动中越双方就水资源调配达成共识，破解枯水期景观短板；深度挖掘中越跨境风情与本地壮族文化，丰富配套体验，实现景区与周边的协同发展；全力打造219国道广西段自驾IP，将区位优势转化为发展优势，拓宽景区发展空间；同时，重点优化游船游览这一核心动线，破解兜售乱象、创新体验形式、升级拍照服务。针对归春河上越南方小舟兜售乱象，可借助中越旅游合作的沟通机制，推动双方协同管控，明确禁止违规兜售行为，划定专属游览区域，同时可引导合规的中越边民特色售卖，打造“跨境民俗售卖体验区”，既保留边境特色，又实现规范化管理；针对游船体验单一的问题，可创新推出“游船+文化”体验，在游船上安排壮族山歌表演、中越边境文化讲解，增设跨境观景打卡点，让游船游览从“看景观”向“品文化”转变；针对拍照服务滞后的问题，可升级为个性化拍照服务，设置专业拍照点位、提供服装租赁、推出照片定制套餐，满足游客的纪念与传播需求。唯有如此，才能让德天瀑布真正抓住政策机遇，突破发展瓶颈，既保住“5A级景区”的金字招牌，又成为中越旅游合作的标杆项目，既实现自身高质量发展，又为中越民间交流、经济社会发展作出更大贡献，让这颗边境明珠在中越命运共同体建设的进程中，绽放出更加璀璨的光芒。
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